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吾心的話
各國教育制度～德國篇
文：吾心諮商室
近年來歐洲各國飽受經濟疲弱、高失業率以及隨之而來的各種社會問題與造成國本動盪的危機；德國，傳統的歐洲工業大國，於2012年5月的青年失業率為7.9%，相較於歐盟各國的青年平均失業率超過20%的情況下，德國的失業率明顯較佳，在許多的報導、研究中指出，德國能夠有效降低青年失業率的主要原因，在於其教育制度，除了一般學術教育外，另有行之多年的雙軌制職業教育制度，而目前約有60%的德國高中生選擇雙軌制的職業教育(來源：行政院經建會)。德國是推動全民義務教育歷史最悠久的國家之一，以下將對於德國的教育制度進行介紹，讓大家對於德國的教育制度有更多的認識，亦能反思教育政策的施行對於社會改革與變遷之重要性。
德國的教育制度承襲了過去悠久的歷史，且受到十九世紀工業革命的影響逐漸演變為今日的學制。1964年由各邦首長所簽署的「漢堡協定」確立了德國全時制義務教育為九年，可延長為十年，整體而言，德國的教育制度分為四階段：「基礎學校」、「第二級初階教育」、「第二級進階教育」、「第三級高等教育」。第一階段是共同四年制的「基礎學校」，等同於我國的小學；由於德國的基本法規定，各邦均擁有自己邦內的教育主權，因此德國的教育制度不一，採「邦集權制」，也因此，某些邦的學生在四年的基礎學校畢業後，為使學生更認識自己的興趣與能力，而將進入兩年的「定向學校」，即五、六年級，之後學生可再提出轉學申請，進入「第二級初階教育」；而第二級初階教育可依學生的能力、性向選擇不同的中等教育機構就讀，以下將對於各階段教育其不同的教育單位進行介紹。「第二級初階教育」的學校類型分別如下：
- 職業預校(Hauptschule)：5年級~9年級或10年級；以職業教育為主，畢業後大多直接進入企業接受雙軌職業教育或全時制的職業學校。讓不想進入普通高中的學生可以接受職業基本訓練，並能提供學校式的職業教育，教授普通和專門學科的各項知識，畢業後亦可經由職業學校雙軌制的教育體系進行訓練，而後進入就業市場。
- 實科中學(Realschule)：5年級~10年級；畢業後可獲得中級文憑，既可選擇進入職業學校亦可選擇通過考試進入文理中學高年級後繼續升學，具有較多的選擇性，也因此是德國目前發展較好的學校類型。
- 文理中學(Gymnasium)：5年級~13年級；為九年一貫制，在第二級初階教育選擇進入文理中學者，通常是以升學為目的，透過畢業會考(Abitur)取得大學入學資格或其他各種高等教育學校類型。
- 綜合中學(Gesamtschule)：5年級~13年級；為消弭因社會階級不同而造成教育機會不平等的缺點，讓學生可依其興趣、擅長的方向學習，避免因為處於弱勢而失去了更好的發展機會。而綜合中學又分為協和性綜合中學與整合性綜合中學，前者的學生將依學科能力分組，分別被導入綜合中學裡的職業預校、實科中學、文理中學內，直至完成學業；後者則是完全打破職業預校、實科中學、文理中學間的界線，偏重普通教育外亦配合職業準備教育，學生畢業後可依性向選擇就業或繼續升學。
「第二級進階教育」包含雙軌職業教育體系與文理中學高年級，明顯分為就業的教育訓練與繼續升學為目的之導向；以下將分別進行介紹：
- 文理中學高年級：11年級~13年級；以準備升大學為主，可依其喜好修讀專業科目及外語，然此，綜合中學高年級與文理中學高年級相同，均可依畢業考的結果選擇進入大學或其他高等專科學校教育。
- 職業學校：10年級~12年級；德國義務教育的年限至18歲，未滿18歲且未在全時制學校接受教育的青少年，均有權利及義務接受「雙軌制教育體系」，此處雙軌指的是「學校」與「企業」，前者負責實務訓練、後者則負責專業理論的教授。因證照制度的落實，學生通常在進入企業接受學徒制的職業教育訓練後，透過考試取得證照而獲得進入就業市場的能力與資格，這也讓許多德國的學生，在失業率高攀、景氣不好的現況下選擇雙軌制職業教育。雙軌制的職業教育體系學校包含有：職業學校(Berufsschule)、職業專門學校(Berufsfachschule)、高級專業學校(Fachoberschule)等。
「第三級高等教育」，進入高等教育體系主要依照高中畢業考(Abitur)的成績與文憑進行申請，高等教育目的在培養研究與創新發展的人才，大多數的大學院校均屬邦立，由各邦文教部長組成會議進行協調跨邦事務，如承認彼此的畢業證書、學校設立的標準等等；而學校分別有：
- 大學(Universitaet)：指一般綜合性大學包含法、商、社會科學、自然科學等學科，另有理工大學或稱技術大學、工業大學等等；與我國大學畢業為學士學位不同，德國的大學畢業是直接授予碩士學位。
- 高等專科學校(Fachhochschule)：亦稱為技術學院，此類型的學校主要培養實務運用的人才，注重實習和未來就業的需求，此授予的學位即如同我國的學士學位。
- 專科學校(Fachschule)：需修習2-3年，招收對象為受過職業學校教育和有工作經驗的學生，畢業時須參加國家考試取得「師傅」資格，偏重進入就業市場時具備之能力。
德國教育具有悠遠的歷史，除了在歐洲地區相當重要外，也是其他世界各國學習的對象。近年，德國開始進行中小學的教育改革以及各邦學教育制度的整合，以利調整各邦在教育工作上的落差與轉換流動，期望透過改革，活化陷入僵局的學校體制，讓學校教育的效果能在學生身上彰顯出來；另外，因著社經階層、家庭環境、城鄉差距等因素，長久以來比起普通教育令德國人更重視的職業教育，除了體制上的活化，在學生與教職人員比例上也進行調整，以提高教學品質、給予學生更好的學習環境。以上為德國教育制度的簡要介紹，提供做為參考。
參考資料：
- 梁福鎮(2009)，《德國中等教育的現況與改革措施》，教育資料集刊第42輯p.273-295。
- 林聰敏，《德國中、小學教育之背景與特色》，比較教育通訊第21期。
- 德國在台協會，http://www.taipei.diplo.de/Vertretung/taipei/zh-tw/Startseite.html。
( 2012/07/31)
